央行行長(cháng)周小川近日表示，推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革的“十二五”規劃綱要正在制定過(guò)程中。他強調，2010年，農業(yè)銀行、光大銀行上市后，商業(yè)銀行財務(wù)重組和股份制改革取得階段性成果，這為我們推進(jìn)下一輪的利率市場(chǎng)化改革奠定了重要基礎。
對于如何在“十二五”時(shí)期進(jìn)一步推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革，周小川表示，目前對此已經(jīng)有一些討論，“十二五”規劃綱要也正在制定過(guò)程中。周小川認為，利率市場(chǎng)化改革主要應考慮以下幾點(diǎn)：
選擇具有硬約束的金融機構，讓它們在競爭性市場(chǎng)中產(chǎn)生定價(jià)，在一定程度上把財務(wù)軟約束機構排除在外。
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按照宏觀(guān)審慎管理的要求，確立達標金融企業(yè)必須具備的硬約束條件，不達標的企業(yè)就是約束程度不夠。周小川指出，只有達到自我約束標準的金融機構方可給予更多的定價(jià)權。對于達到宏觀(guān)審慎性標準的金融企業(yè)，就應該有更大的自主定價(jià)權。
要有實(shí)現正當公平的競爭主體，既包括銀行，也包括客戶(hù)等市場(chǎng)競爭者。周小川強調，無(wú)論是銀行還是客戶(hù)，如果還有若干歷史問(wèn)題沒(méi)有消化，這些機構的定價(jià)行為就可能有違真正的公平競爭，需要被排除在選擇范圍之外。
要考慮逐步放開(kāi)替代性金融產(chǎn)品的價(jià)格。周小川指出，這也許無(wú)法一步到位，但總體而言，利率市場(chǎng)化改革應整體推進(jìn)，在放開(kāi)存貸款利率的同時(shí)，其他一系列上、下游產(chǎn)品和替代產(chǎn)品的定價(jià)權也應同時(shí)交由市場(chǎng)決定。
此外，盡量避免銀行產(chǎn)品的過(guò)分交叉補貼。
周小川認為，推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革還要大力加強對客戶(hù)的宣傳教育、建立健全自律性競爭秩序，以及進(jìn)一步確立市場(chǎng)定價(jià)權使金融機構進(jìn)一步增強風(fēng)險定價(jià)的能力。
周小川最后表示，要有規劃、有步驟、堅定不移地推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革。在下一步討論“十二五”規劃綱要過(guò)程中，需要在劃定范圍、提供激勵、加強自律的思路下，把利率市場(chǎng)化改革向前推進(jìn)。